日本統(tǒng)一工時標(biāo)準(zhǔn) 保險(xiǎn)修車少見糾紛

    受損車修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)  地方各異統(tǒng)一難

    當(dāng)機(jī)動車交通事故發(fā)生后，因大多數(shù)機(jī)動車都加入了車輛保險(xiǎn)，其大部分損失將由保險(xiǎn)公司來承擔(dān)補(bǔ)償�？墒堑侥壳盀橹梗�在全國范圍內(nèi)，有關(guān)機(jī)動車修理所需要的工時在行業(yè)內(nèi)尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，機(jī)動車受損的部分需要修復(fù)時，按什么樣的標(biāo)準(zhǔn)確定事故車的修理工時，只能是各保險(xiǎn)公司和汽車修理行業(yè)“八仙過海，各顯神通”。

    各保險(xiǎn)公司核定事故車修理費(fèi)用時，大多是參考本公司自定的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)定損。如果保險(xiǎn)公司核定的定損金額與汽車修理廠的維修報(bào)價有差異時，只能和修理廠進(jìn)行交涉確定維修費(fèi)用。在缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，其結(jié)果是，高收費(fèi)和濫收費(fèi)現(xiàn)象層出不窮。如果遇到漫天要價的修理廠，車主不懂行也不知要價是否合理，吃虧上當(dāng)?shù)那闆r時有發(fā)生。保險(xiǎn)公司與車主、汽車修理廠之間容易產(chǎn)生矛盾，或引起糾紛。如果達(dá)不成協(xié)議，最后訴諸法律事例也屢見不鮮。

    7月1日，天津市發(fā)布了保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會與汽車維修汽車用品行業(yè)協(xié)會共同編制的《天津市事故車輛修復(fù)工時定額標(biāo)準(zhǔn)》。由此，天津市各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和車輛維修企業(yè)，可以參照該標(biāo)準(zhǔn)確定事故車修復(fù)費(fèi)用。在實(shí)際執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的過程中，是否已經(jīng)符合保險(xiǎn)行業(yè)和廣大消費(fèi)者的需求，有待社會各界對其進(jìn)行進(jìn)一步地驗(yàn)證。

    鑒于在全國范圍內(nèi)尚未有統(tǒng)一的修復(fù)工時的標(biāo)準(zhǔn)，將來如何建立？天津的標(biāo)準(zhǔn)是否可以推廣到全國？這些已經(jīng)成為將來必須要探究的課題。而在探究之前，我們有必要先關(guān)注一下保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的做法，觀其是否有值得借鑒之處。為此，本文將介紹日本是如何核定保險(xiǎn)事故車的修復(fù)工時，如何解決保險(xiǎn)公司與消費(fèi)者之間的矛盾。

    在本文中，我們將通過介紹日本的自研中心株式會社（以下簡稱“自研中心”）和日本AUDATEX株式會社（以下簡稱“AUDA”）的做法，了解日本的汽車保險(xiǎn)事故車定損體系。

    事故定損因車異  修車工時標(biāo)準(zhǔn)化

    日本的車輛定損市場，已經(jīng)形成了一套成熟的標(biāo)準(zhǔn)工時制定和系統(tǒng)化實(shí)施的體系。自研中心是制定汽車修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)工時的公司，AUDA是把制定好的標(biāo)準(zhǔn)在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和汽車修理公司實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的公司。兩家公司均由日本的損害保險(xiǎn)公司出資建立，為保險(xiǎn)事故車的定損和修復(fù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

    自研中心成立于1973年，由16家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司共同出資成立，是專業(yè)研發(fā)汽車修復(fù)技術(shù)和制定汽車修復(fù)工時的公司。自研中心以“實(shí)現(xiàn)汽車保險(xiǎn)的健康發(fā)展，建設(shè)和諧的汽車社會”為公司理念，積極參與和制定合理的事故車修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)工時，降低修復(fù)費(fèi)用成本，實(shí)現(xiàn)汽車修理業(yè)務(wù)經(jīng)營的效率化。

    1.自研中心成立的背景

    自研中心成立之前，日本的汽車修理費(fèi)用市場沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按區(qū)域和維修項(xiàng)目形成了一種隨意的行業(yè)價格，以“各自為政”的方式存在。隨著20世紀(jì)70年代汽車的迅速普及，加速了車險(xiǎn)事故的增加，導(dǎo)致了車輛維修環(huán)境的惡化和修理費(fèi)用的高漲。保險(xiǎn)事故車修理成本的提高進(jìn)而導(dǎo)致賠付率的惡化，推高了車險(xiǎn)保費(fèi)，使汽車消費(fèi)成本大幅提高。

    因此，保險(xiǎn)行業(yè)、汽車修理行業(yè)和消費(fèi)者中開始出現(xiàn)了制定較簡單的修復(fù)費(fèi)用核定標(biāo)準(zhǔn)的聲音。為了提高汽車保險(xiǎn)的定損效率，建立健康的修理市場，日本主要的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司共同出資建立了自研中心。

    自研中心參考國外的一些經(jīng)驗(yàn)，開始研究制定汽車修理的標(biāo)準(zhǔn)工時，并于1976年首次發(fā)布了《事故車修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)工時表》。

    2.標(biāo)準(zhǔn)工時的制定方法

    自研中心剛成立的時候，主要通過對車輛進(jìn)行常規(guī)的修復(fù)，并計(jì)算修復(fù)所需時間的方式制定標(biāo)準(zhǔn)工時。制定標(biāo)準(zhǔn)工時首先要把條件制定成比較接近市場上普遍的修理方式。如車輛選用已經(jīng)行駛2萬-3萬公里，油漆損傷和生銹較輕度的車輛。修理工廠模擬成配備電焊機(jī)，車體校正機(jī)械等基本器械的普通維修工廠，技術(shù)人員有3年左右從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人，所使用的零部件是汽車廠商的原廠正規(guī)零部件，且考慮經(jīng)濟(jì)性和安全性，合理地進(jìn)行維修為準(zhǔn)。

    但是，對每一款車型進(jìn)行實(shí)際修復(fù)的方式計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)工時，需要大量的時間和勞力，效率低下。從1985年開始，自研中心到國外進(jìn)行調(diào)查和研究，并引入了基表方式�；�表方式是指，已經(jīng)通過實(shí)際測試檢測出來的一些基本修理方法，通過統(tǒng)計(jì)的方式，得出合理的修復(fù)時間，如擰緊一個螺絲的時間，加工一處焊點(diǎn)的時間等，把這些基本工序所需要的時間作為基數(shù)，制定通用的基數(shù)表格。之后，制定每一個新的車型標(biāo)準(zhǔn)工時的時候，只要研究新車型的結(jié)構(gòu)，就可以通過統(tǒng)計(jì)的方式制定出標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)工時。這樣，制定標(biāo)準(zhǔn)工時的效率大幅提高，所能研究出來的車型更多�，F(xiàn)在自研中心每年可以制定國產(chǎn)和進(jìn)口車40個-45個車型的標(biāo)準(zhǔn)工時。

    3.自研中心制定的主要標(biāo)準(zhǔn)工時

    自研中心主要制定如下事故車修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)工時：

    （1）拆裝更換標(biāo)準(zhǔn)工時，即損傷零部件的拆裝和更換所需的標(biāo)準(zhǔn)工時，是按照每個車型來制定，該標(biāo)準(zhǔn)在汽車修理行業(yè)中的普及率已經(jīng)達(dá)到了90%。

    （2）補(bǔ)修噴涂標(biāo)準(zhǔn)工時，即以外板的噴漆為主的噴漆作業(yè)所需的標(biāo)準(zhǔn)工時，是按照每個車型制定，該標(biāo)準(zhǔn)在汽車修理行業(yè)中的普及率已經(jīng)達(dá)到了70%。

    （3）外板板金標(biāo)準(zhǔn)工時，即外板的板金作業(yè)所需的標(biāo)準(zhǔn)工時，該標(biāo)準(zhǔn)是所有車輛統(tǒng)一適用，其在汽車修理行業(yè)中的普及率已經(jīng)達(dá)到了40%。

    （4）車架修正標(biāo)準(zhǔn)工時，即把車架部分通過校正機(jī)械進(jìn)行復(fù)原的骨架修正所需的標(biāo)準(zhǔn)工時，該標(biāo)準(zhǔn)是所有車輛統(tǒng)一適用，其在汽車修理行業(yè)中的普及率已經(jīng)達(dá)到了30%。

    4.標(biāo)準(zhǔn)工時的升級

    為了維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工時的合理性，自研中心及時通過市場調(diào)查和重新審核內(nèi)容的方式，不斷升級現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)工時。另外，為了保證標(biāo)準(zhǔn)工時的客觀性和透明性，每年和大學(xué)教授、律師、消費(fèi)者開展意見交流會，廣泛交流標(biāo)準(zhǔn)工時的制定方法和內(nèi)容。這些研究成果通過定期發(fā)行期刊的方式向會員公司普及，并升級目前的標(biāo)準(zhǔn)工時。

    車損圖像傳網(wǎng)絡(luò)  定損報(bào)價系統(tǒng)化

    AUDA成立于1974年，由12家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司共同出資成立，是把整車價格、零部件價格以及事故車的修理標(biāo)準(zhǔn)工時等數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化，并制定成定損軟件進(jìn)行銷售和管理的公司。

    在AUDA系統(tǒng)沒有出世之前，當(dāng)事故車需要修理報(bào)價時，必須從龐大的說明資料庫里一一找出所需要的零件和零件價格，還要確認(rèn)作業(yè)的工時，修理廠需要花費(fèi)很大的時間和勞力。這樣費(fèi)時費(fèi)力的定損方法還不保證定損的準(zhǔn)確性，因此產(chǎn)生不少矛盾。AUDA系統(tǒng)不僅收錄了龐大的汽車零件目錄和價格的數(shù)據(jù)庫，并且把作業(yè)工時、零件確認(rèn)和訂單管理等一系列業(yè)務(wù)全部實(shí)行系統(tǒng)化，能夠迅速準(zhǔn)確地進(jìn)行報(bào)價，提高了業(yè)務(wù)效率。

    AUDA是為了服務(wù)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的調(diào)查和定損業(yè)務(wù)而成立的，但是隨著90年代后期IT業(yè)的迅猛發(fā)展，公司的戰(zhàn)略發(fā)生了重大變化，主要開發(fā)定損系統(tǒng)的系列產(chǎn)品，迅速向汽車修理行業(yè)普及。公司的主要產(chǎn)品涉及軟件產(chǎn)品、定期刊物和圖像傳送網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等。

    1.軟件類

    目前AUDA的主打產(chǎn)品是AudaSeven，主要用于國產(chǎn)車輛的定損。該系統(tǒng)收錄了日本國產(chǎn)車1071種，進(jìn)口車兩種的定損。

    進(jìn)口車輛的定損主要使用AcesproⅡ。該系統(tǒng)收錄了進(jìn)口車118種、卡車77種、摩托車209種及日本國產(chǎn)車34種的數(shù)據(jù)。

    上述兩種系統(tǒng)基本涵蓋了市面上的所有車型，極大地提高了事故車的定損效率。

    2.發(fā)行刊物類

    系統(tǒng)上的車輛價格、零件價格、事故車修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)工時會隨著車輛的更新?lián)Q代不斷地進(jìn)行變化。為了應(yīng)對變化，AUDA定期發(fā)行刊物，把最新的標(biāo)準(zhǔn)工時表隨時向會員公司提供，保持系統(tǒng)的最新狀態(tài)。

    3.圖像傳送網(wǎng)頁

    AudaPhotoBase是圖像傳送網(wǎng)頁，向會員公司提供事故車照片的傳送服務(wù)，即修理公司可以使用AudaSeven系統(tǒng)制定事故車報(bào)價后，可以直接把事故車照片一同傳送到保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司不必到現(xiàn)場也能確定修理工廠的報(bào)價是否合理。目前，該系統(tǒng)可以直接連接16家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和兩家共濟(jì)公司（共濟(jì)公司類似于工會組織，它的一項(xiàng)重要任務(wù)是向會員提供保險(xiǎn)保障和補(bǔ)償，共濟(jì)公司也適用保險(xiǎn)法）。

    推行工時標(biāo)準(zhǔn)化  全國統(tǒng)一勢必行

    當(dāng)前我們的保險(xiǎn)公司和國外先進(jìn)同行的主要差距之一就是服務(wù)。只有提供更高層次的服務(wù)，才能為廣大被保險(xiǎn)人提供更好的保險(xiǎn)，從根本上維護(hù)被保險(xiǎn)人的利益，才能增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的競爭力。我們可以借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用信息化手段支持和完善服務(wù)。

    雖然我國還沒有建立全國統(tǒng)一的事故車修復(fù)工時標(biāo)準(zhǔn)定額，但是制定全國性的標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。目前已經(jīng)有一些中國的公司積極推進(jìn)事故車修復(fù)工時標(biāo)準(zhǔn)定額的制定和推廣，相信不久的將來也能為這個汽車社會帶來先進(jìn)的服務(wù)。（中國保險(xiǎn)報(bào)）